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德阳市总工会困难职工帮扶中心运行管理实施办法
【字体: 】 浏览:0 发布:2021-05-11

第一章总则

第一条 为深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会、省委十一届六次、七次全会,以及市委八届十一次、十二次全会精神,以实际行动践行党的群众路线,切实发挥工会组织对困难职工的帮扶救助作用,依法维护困难职工的合法权益,特制定本办法。

第二条 德阳市总工会困难职工帮扶中心(以下简称帮扶中心)以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立全心全意为职工群众服务的理念,认真履行工会的基本职责,通过开展各种形式的帮扶活动,为职工群众排忧解难。

第三条 帮扶中心坚持“先建档、后帮扶、实名制”的原则,对工会帮扶工作管理系统内已建档的各层级困难职工实施精准帮扶。

第四条 本办法适用于德阳市总工会困难职工帮扶中心,各基层工会困难职工帮扶中心参照执行。

第二章 帮扶中心服务的范围和对象

第五条 帮扶中心实行市、县(市、区)两级负责制,市总工会帮扶中心服务对象为市级机关、市直属产业、市直属企事业单位的在职职工(必须是工会会员,含农民工)。主要对职工在基本生活、下岗再就业、患病就医、子女入学和合法权益维护等方面存在的实际困难给予帮扶。

第三章 帮扶中心服务的主要方式和内容

第六条 帮扶中心面向市级机关、市直属产业、市直属企事业单位的困难职工提供一站式帮扶服务。通过提供基本生活救助、再就业援助、子女入学救助、法律援助和政策咨询等服务,帮助他们缓解困难,解决问题。主要形式和内容是:

生活救助:对家庭人均收低于当在城镇居民最低生活保障标准,或家庭人均收入在当地最低生活保障标准2倍(含)以内,但因患病、残疾、子女上学、单亲及其它原因造成生活困难的职工家庭,给予一定的生活补助。

就业援助:对有再就业愿望和就业能力的下岗职工,给予免费的再就业政策咨询、就业推荐或技术技能培训。

法律援助:对符合法律援助条件的合法权益受到侵害的职工和因依法开展工会工作而自身权益受到侵害的工会工作者或工会组织,给予法律援助。

助学救助:对家庭人均收入在当地最低生活保障标准  3.5倍(含)以内,因子女上学导致暂时性生活困难,需要助学救助的职工家庭,给予一定的助学补助。

医疗救助:由于遭受意外伤害或患重大疾病导致生活困难,家庭人均收入在当地最低生活保障标准5.5 倍(含)以内的家庭,给予一定的医疗补助,原则上不超过困难职工自付费用标准。

第四章 帮扶中心救助的标准及审批流程

第七条 生活救助。凡基本生活困难申请生活救助的困难职工,应持本人身份证、户口本、单位工会出具的困难证明、医院出具的病情证明并填写《德阳市困难职工帮扶中心困难救助申请表》,逐级申请困难补助。其补助标准为:

(一)对家庭人均收低于当在城镇居民最低生活保障标准,或家庭人均收入在当地最低生活保障标准2倍(含)以内,但因患病、残疾、子女上学、单亲及其它原因造成生活困难的职工家庭,每户按500~1000元的标准进行一次性救助。

(二)因各类灾害、重大意外事故或长期患重特大疾病等原因造成生活特别困难的职工,原则上每户按1000~2000元的标准进行一次性救助。

(三)其他需要帮扶的职工,由帮扶中心根据职工实际情况,集体研究确定帮扶金额。

以上接受救助的家庭原则上每年只限一次。

第八条 就业援助。凡申请再就业援助的困难职工,持劳动保障部门颁发的《再就业优惠证》、民政部门颁发的《低保金领取证》,并按要求填写《德阳市困难职工帮扶中心困难救助申请表》,经审核后,可享受免费的再就业政策咨询、就业指导,可免费参加工会组织的招聘会或职业技能培训(办理有关职业证照费用除外)。

第九条 助学救助。凡市级机关、市直属产业、市直属企业事业单位中家庭人均收入在当地最低生活保障标准  3.5倍(含)以内,因子女上学导致暂时性生活困难的困难职工家庭,由困难职工持本人身份证、户口本、单位工会出具的困难职工证明或民政府部门颁发的《低保金领取证》和学生考上大学的录取通知书或学籍证明,按要求填写《德阳市困难职工帮扶中心困难救助申请表》,经审核后,给予一次性的助学补助金500-2000元。

第十条 法律援助。凡符合法律援助条件的职工和工会工作者申请工会法律援助的,由求助者提出申请,经帮扶中心研究决定予以受理的案件,由市总工会保障维权部按法律援助有关办法予以援助。

第十一条 医疗救助。由于遭受意外伤害或患重大疾病导致生活特别困难,家庭人均收入在当地最低生活保障标准5.5 倍(含)以内的困难职工家庭,由职工持本人身份证、户口本、单位工会出具的困难职工证明或民政府部门颁发的《低保金领取证》和县级及以上医院出具的病情证明,以及医疗费用自付费用票据,按要求填写《德阳市困难职工帮扶中心困难救助申请表》,经审核后,给予一次性的医疗救助金500-2000元。原则上不超过困难职工自付费用标准。

第十二条 生活救助、助学救助、医疗救助帮扶的审批流程为:困难职工本人或委托他人填写申请表并提交相关材料→困难职工所在单位工会调查核实→所在单位工会提出帮扶建议→报帮扶中心帮扶救助窗口初审→帮扶中心办公室(市总保障维权部)集体研究提出帮扶方案→报市总工会党组研究→根据党组决定对困难职工实施救助。

(一)申请救助登记、建档:申请者将有关证件、材料交市总工会帮扶中心人员审核,对符合条件的求助者按救助请求,填写《德阳市困难职工帮扶中心困难救助申请表》,与相关证明复印件一并装袋建档,向申请者告之求助事宜审核办理时限。

(二)实施救助。生活救助、助学救助、医疗救助,报请德阳市总工会党组研究后按照党组决定办理;对于不符合救助条件的,应当书面告知困难职工不符合救助的原因;需要补充完善资料的,应三日内通知职工补充完善资料,职工接到通知后未提交资料的,视为放弃救助。 

第五章 帮扶中心资金管理

第十二条 帮扶中心的资金来源有: 国家、省、市级财政拨付;上级工会补助; 本级工会预算;社会募集。

第十三条 帮扶资金使用范围: 帮扶资金主要用于到帮扶中心寻求帮助的困难职工(含农民工),用于进行临时性生活救助和在就医、子女教育、法律援助、职业培训、职业介绍等方面的帮扶。帮扶资金不得用于帮扶中心建设、固定资产购置等其他与困难职工帮扶无关的支出。

第十四条 帮扶资金使用审批流程为: 困难职工本人或委托他人填写申请表并提交相关材料→困难职工所在单位工会组织调查核实→所在单位工会提出帮扶建议→帮扶中心窗口人员初审→帮扶中心办公室(市总保障维权部)集体研究提出帮扶方案→报市总工会党组研究→根据党组决定对困难职工实施救助。

第十五条 帮扶中心资金由德阳市总工会财务部统一管理,严格审批,按工会有关规定对发放过程进行审计。并做到公开、公正、公平,确保帮扶资金发放无误。 

第六章  帮扶中心组织机构及工作制度

第十六条 帮扶中心是德阳市总工会设立的面向困难职工实施帮扶的专门机构,负责承办市级机关、市直属产业、市直属企(事)业单位困难职工帮扶的各项工作。其领导和工作机构如下:

名誉主任: 由市委常委、市总工会主席担任

主       任: 由总工会党组书记、副主席担任

副  主  任: 由市总工会党组成员组成

成        员: 由市经贸工会主席、市教科文卫体工会主席、市总组宣部、保障维权部、经济技术部、财务部负责人组成。

帮扶中心办公室设在保障维权部,由保障维权部负责同志任办公室主任。

帮扶中心窗口设在德阳市旌阳区青山巷33号,电话: 2518023,投诉举报电话: 2518023, 每周一至周五上班,接受市级机关、市直属产业、市直属企事业单位困难职工求助。

第十七条 帮扶中心建立必要的工作制度:

(一)建立帮扶事项公告制度。面向社会明确公告帮扶事项申报、办理和办结的工作程序和时限。

(二)建立困难职工帮扶事项台帐。做好困难职工帮扶事项的分类登记和建档,确保帮扶事项真实、有效、备查。

(三)帮扶中心工作原则是“救急不救贫”,实施的是临时救助。市级机关、市直属产业、市直属企事业单位应在帮扶中心给予临时性救助的基础上,积极帮助职工制定相应解困计划,从根本上解决困难职工的问题。

(四)进一步完善困难职工档案。不断完善困难职工帮扶档案,为建立长效、常态帮扶机制奠定基础。

本办法的解释权属德阳市总工会困难职工帮扶中心。

 



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